Нефть и газ

Фото: Айнур КЕМАЛОВА
Обоснование необоснованно
27.06.2018
автор: Айнур КЕМАЛОВА
Поделиться статьёй:

Вернуться в раздел

Как сообщили представители Мангистауского производственного филиала (МПФ) АО «КазТрансГазАймақ» на публичном слушании, цена на реализацию товарного газа в Мангистау может вырасти из-за увеличения количества потребителей, газификацию новых населенных пунктов и так далее. Однако компания имеет крупную дебиторскую задолженность, которая могла бы покрыть большинство расходов. Почему МПФ мирится с наличием этой задолженности, должниками которого являются такие субъекты общественно значимого рынка, как ТОО «МАЭК-Казатомпром», ГКП «Озен Жылу»? Не похоже ли это на сговор?

Под председательством руководителя департамента Комитета по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей МНЭ РК по Мангистауской области Сержана Сихымбекулы в Актау 20 июня 2018 года прошли публичные слушания о планируемом повышении цены на реализацию товарного газа для всех категорий потребителей.

Проведенное через шесть дней после объявления в областной газете от 14.06.2018 г. общественное слушание вызвало массу вопросов у участников, многие из которых узнали об этом за день, а некоторые и за считанные минуты до его проведения. Общественность возмутило отсутствие широкого оповещения о публичных слушаниях, на которых будут обсуждаться важные вопросы по повышению тарифов на услуги по розничной реализации товарного газа.

Согласно действуюшего Закона РК «О естественных монополиях», публичные слушания – процедура обсуждения проекта, тарифа и так далее, или его предельного уровня на регулируемые услуги субъекта естественной монополии с приглашением депутатов Парламента Республики Казахстан, маслихатов, представителей органов местного самоуправления, государственных органов, потребителей и их общественных объединений, независимых экспертов, средств массовой информации и субъектов естественных монополий. Однако мы не увидели всей этой аудитории.Данная ситуация повторилась точь-в-точь как в 2017 году, когда в тесном помещении конференц-зала МПФ АО «КазТрансГазАймақ» ограниченное количество участников обсуждало общественно значимые вопросы. Организаторы не учли рекомендации прошлогодних публичных слушаний, когда участниками были предъявлены претензии к организации этих слушаний и провели его с прежними «стараниями». Складывается такое впечатление, что их не волнуют интересы потребителей и организатор этих слушаний – регулятор естественных монополий - кровно заинтересован в отсутствии диалога с потребителями.

газ1.jpgТакже согласно правил проведения публичных слушаний при рассмотрении заявок на утверждение тарифов (цен, ставок сборов), утвержденных приказом МНЭ РК, срок проведения слушаний - не менее чем за тридцать календарных дней до утверждения тарифов. Также Правила предусматривают ведение протокола публичных слушаний, чего не было на данных слушаниях.

Начальник службы сбыта и режима газоснабжения МПФ Ильяс Исмаилов ответил на вопрос собравшихся по поводу помещения:

- Закупка услуг аренды у нас занимает по процедурам закупок не менее 68 дней, во-вторых, в бюджете филиала какие-либо расходы на иные, не связанные с нашей основной деятельностью, расходы не предусмотрены. У нас банально нет денег для того, чтобы пойти и арендовать зал для проведения слушаний в более комфортных условиях, - пояснил Ильяс Исмаилов.

Методом сарафанного радио руководители неправительственных организаций, независимого профсоюза, представители частных СМИ и областного телевидения и другие узнали о важном общественном слушании и поспешили принять участие. Озвученные обоснования для повышения цен многих не убедили, так как одно не сходилось с другим. В результате возникло множество вопросов, на которые не получены ответы.

А пока мы детально расскажем читателям, о чем шла речь. На публичном слушании директор МПФ АО «КазТрансГазАймақ» Алпамыс Кисметов объяснил обоснования для поднятия цен. По его словам, розничные цены на товарный газ формируются в зависимости от уровня оптовых цен, тарифа на транспортировку газа по распределительным системам, затрат на реализацию голубого топлива.

газ.jpgКак он утверждает, именно в затратах при реализации газа закладываются расходы по эксплуатации газопроводов, поэтому и была подана заявка на поднятие цен по причине увеличения затрат на обслуживание производственной части газопроводов.

- Это связано с тем, что в рамках инвестпрограммы также параллельно ведется работа со стороны акимата по газификации новых микрорайонов, строительства новых объектов. Все объекты эксплуатируются АО «КазТрансГазАймақ». Это увеличение привело к дополнительным затратам нашего филиала в части содержания дополнительного штата и технического обслуживания. Учитывая финансовое состояние по итогам 2017 года, где в этом виде работ был отрицательный баланс по экономике, мы приложили все расчеты в заявку, - пояснил Алпамыс Кисметов.

На расходы по части затрат на реализацию газа, как он далее объяснил, также повлияло строительство аварийно-диспетчерских служб в селах Жарма и Баскудук Мангистауского района в связи с их газификацией. Таким образом, основными причинами планируемой новой цены стали такие моменты, как: увеличение количества потребителей, газификация новых населенных пунктов, увеличение цен на некоторые виды товаров, работ и услуг, необходимых для производственных нужд.

- В утвержденной наценке отсутствуют расходы по обслуживанию новых газопроводов, новых газифицированных населенных пунктов с имеющимся штатом специалистов. В случае возникновения аварии несвоевременно, получается, среагируют на локализацию аварий. И в целях решения данного вопроса, для безопасного бесперебойного снабжения потребителей товарного газа нами предложена заявка на увеличение затрат по реализации газа. Это в процентном выражении для населения при существующей сейчас цене 9,2 тенге за кубометр газа составит 10,12 тенге без НДС. По юридическим лицам при действующей цене 19, 83 за кубометр газа наша заявка составляет 20 тенге 18 тиын, - прокомментировал Алпамыс Кисметов.

Данное заявление спикера вызвало множество вопросов у собравшихся.

По данному вопросу и другим высказалась президент ОО «Мангистауское областное общество по защите прав потребителей» Никар Рафикова: «Меня, как экономиста, не убедило, что причина повышения тарифа у них актуальна и мотивирована. Согласно предоставленной информации причиной повышения тарифа является рост количества потребителей и увеличение цен на отдельные товары и услуги, необходимые для производственных нужд. Какое изменение цен, на какие товары? Эта информация не была предоставлена, как не была представлена тарифная смета, то есть мы не увидели структуру цены, что в этой цене поднимается, за счет чего растет? Озвученные причины нас не убедили о необходимости поднять тарифы. Я думаю, что они не случайно не предложили тарифную смету участникам слушаний, потому что она могла вызвать много вопросов. Это взывает определенное недоверие».

Более того, на слушаниях была озвучена информация по запросу Никар Рафиковой о том, какая у МПФ дебиторская задолженность за их услуги на сегодняшний день. Оказалось, что на 1 июня 2018 года задолженность населения за газ составляет 680 млн. тенге. Задолженность одного из крупнейших потребителей, который потребляет 77 % газа – ТОО «МАЭК - Казатомпром» – составила 3,100 млн. тенге и задолженность других юридических лиц 147 млн. тенге. Кроме того, крупнейшим должником является предприятие ГКП «Озен Жылу», которое должно порядка 400 млн. тенге. То есть дебиторская задолженность более 4,3 млрд. тенге (!) это огромная цифра, при этом, это текущая задолженность. Есть еще более 3 млрд. тенге просроченная задолженность!

- При условии эффективной работы над дебиторской задолженностью эта компания могла бы обойтись без повышения тарифов, - заметила Никар Рафикова.

Совершенно абсурдным посчитала защитник прав потребителей причину поднятия цен из-за увеличения количества потребителей на 4 тысяч с лишним жителей по сравнению с 2017 годом.

- Все мировые производители и услугодатели борются за потребителей и радуются, когда их число растет. А для МПФ АО «КазТрансГазАймақ» увеличение потребителей является негативной причиной. Как экономист, я считаю, что это не причина для повышения тарифов. Если вырастет количество потребителей у поставщиков голубого топлива, то увеличится оборот, соответственно и прибыль при эффективных методах принятия управленческих решений. Поэтому названные на слушаниях причины я не считаю обоснованными и аргументированными, экономически целесообразными для повышения цен. Мое мнение - тарифы субъект общественно значимого рынка (ранее он являлся монополистом), не имеет права поднимать, - возмутилась Никар Рафикова.

По ее словам, участникам слушаний была представлена презентационная брошюра «Проект планируемой цены на реализацию товарного газа МПФ АО «КазТрансГазАймақ» с 1 июля 01.07.2018 года. Согласно данным, оптовая цена на газ с 1 июля года по 30 июня 2019 года будет снижена на 3,9 %., с 14521 тенге/тыс.м3 до 13957 тенге/тыс.м3. Отсюда складывается впечатление, что этот субъект пытается компенсировать это снижение увеличением затрат на реализацию газа с 699,65 тенге за /тыс.м3 до 1145,13 в 2018 году, т.е. с увеличением на 63,7%. при условии сохранения предельных тарифов на транспортировку газа утвержденных с 1 сентября 2015 года по 31 декабря 2020 года на уровне 2455,36 тенге за тыс. кубометров.

Кроме того, как высказались участники, информация об исполнении тарифных смет по транспортировке газа по распределительным системам и магистральным газопроводам, размещенная на сайте этого субъекта за 2017 год и первое полугодие 2018 года, позволяет еще раз убедиться в отсутствии экономических предпосылок для увеличения затрат на реализацию. Компания исправно получает прибыль, снижает затраты, против предусмотренных по тарифной смете.

Президент ОО «Мангистауское областное общество по защите прав потребителей» Никар Рафикова также критично отозвалась в адрес антимонопольщиков, деятельность которых, по ее мнению, не полностью отвечает требованиям, предъявляемым к исполнению полномочий по защите прав потребителей.

- На сайте Комитета по регулированию естественных монополий, ЗК и ПП МНЭ РК (http://www.kremzk.gov.kz) других регионов можно посмотреть актуальную информацию, касающуюся публичных слушаний и, вообще деятельности соответствующего департамента, чего нельзя сказать о департаменте по Мангистауской области. Получить актуальную информацию нельзя. На сегодняшний день при подготовке к этим публичным слушаниям я пыталась найти информацию о публичных слушаниях, о дате и месте его проведения. Я эту информацию не нашла. Кроме того, если кто-то заинтересуется и зайдет на этот сайт, то он не получит ту информацию, которую там должны размещать. Другие регионы размещают информацию и о сотрудниках, не говоря об актуальной информации о тарифах или публичных слушаниях, - прокомментировала Никар Рафикова.

По итогам общественного слушания общественность пришла к выводу, что энергоносители, включая и газ, являются достоянием каждого казахстанца. И это достояние не может быть источником извлечения все увеличивающейся прибыли для отдельных субъектов. Для этого регулятор обязан отказать в увеличении тарифов, если его интересы не срослись экономически с интересами субъекта, претендующего на увеличение затрат.

- В сложившихся условиях безработицы, наличия граждан, проживающих за чертой бедности, нужно учесть множество факторов, как это отразится на платежеспособности социально уязвимых слоев населения,– прокомментировал слушания депутат областного маслихата Аббат Урисбаев.

Организатору слушаний он предложил провести повторные слушания, в более просторном помещении, например, КДК имени Абая, чтобы в их могли принять участие максимальное число заинтересованной общественности. В ответ руководитель ДКРЕМ, ЗК и ПП по Мангистауской области Сержан Сихымбекулы поспешил успокоить присутствующих, пояснив, что заявка о повышении тарифа не утверждена и этот вопрос будет решаться. Однако, когда ждать следующего публичного слушания, и будет ли оно вообще, он не уточнил.


Поделиться статьёй:

Вернуться в раздел

Коментарии:

 
Текст сообщения*
 

Внимание!

  • Липкий хлеб - не лучшее решение!
    Осторожно, потребители! Хлеб, купленный в ТОО "Лучшее решение", гипермаркет "Дина",   в 13 часов дня 07.07.2018 года, 08.07.2018  к концу дня стал липким в середине! Это что за качество,  производитель?
  • Осторожно, червяк в молоке
    Потребитель из Актау приобрел такое  молоко  в магазине "Восток" 6 мкр.  Будьте осторожны, потребители!
  • Жители могут отправить свои вопросы на сайт акимата Мангистауской области
    Если у вас есть вопросы или предложения касательно государственных услуг, оказываемых местными исполнительными органами, вы можете напрямую направить их в отдел мониторинга государственных услуг аппарата акима области через рубрику «Онлайн конференции» на официальном интернет-ресурсе акимата Мангистауской области mangystau.gov.kz.
  • Ориентировка
    За совершение тяжкого преступления сотрудниками ОКП УВД г. Актау  разыскивается:
  • Подпишитесь на любимую газету!
    В скорости получения информации с Интернетом, радио или телевидением печатным изданиям соревноваться не стоит. Газета или журнал существуют для души и для ума, а в особенности для старшего поколения. Берешь в руки свежий номер, находишь на его страницах интересный, живой, глубокий аналитический материал – хорошее настроение на целый день, а то и два – обеспечено. Вы еще не оформили подписку на любимую газету «Огни Мангистау»? Спешите!!!
  • Каждым подписчиком дорожим!
    Уважаемые читатели, пришла пора подписываться на 2018 год на любимую газету Мангистауской области – «Огни Мангистау».

Архив статей

Показать все за период: